(2024年(nián)1月1日(rì))

推進中國(guó)式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。習近平總書(shū)記在浙江工(gōng)作(zuò)時親自(zì)謀劃推動“千村示範、萬村整治”工(gōng)程（以下簡稱“千萬工(gōng)程”），從(cóng)農村環境整治入手，由點及面、叠代升級，20年(nián)持續努力造就(jiù)了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民(mín)群衆，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐範例。要學習運用“千萬工(gōng)程”蘊含的發展理(lǐ)念、工(gōng)作(zuò)方法和推進機(jī)制，把推進鄉村全面振興作(zuò)爲新時代新征程“三農”工(gōng)作(zuò)的總抓手，堅持以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，因地制宜、分(fēn)類施策，循序漸進、久久爲功，集中力量抓好辦成一批群衆可(kě)感可(kě)及的實事(shì)，不斷取得(de)實質性進展、階段性成果。

做好2024年(nián)及今後一個時期“三農”工(gōng)作(zuò)，要以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于“三農”工(gōng)作(zuò)的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工(gōng)作(zuò)的全面領導，錨定建設農業強國(guó)目标，以學習運用“千萬工(gōng)程”經驗爲引領，以确保國(guó)家糧食安全、确保不發生(shēng)規模性返貧爲底線，以提升鄉村産業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理(lǐ)水平爲重點，強化科(kē)技和改革雙輪驅動，強化農民(mín)增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就(jiù)宜居宜業和美鄉村新畫(huà)卷，以加快(kuài)農業農村現代化更好推進中國(guó)式現代化建設。

一、确保國(guó)家糧食安全

（一）抓好糧食和重要農産品生(shēng)産。紮實推進新一輪千億斤糧食産能提升行動。穩定糧食播種面積，把糧食增産的重心放(fàng)到大(dà)面積提高單産上，确保糧食産量保持在1.3萬億斤以上。實施糧食單産提升工(gōng)程，集成推廣良田良種良機(jī)良法。鞏固大(dà)豆擴種成果，支持發展高油高産品種。适當提高小麥最低收購(gòu)價，合理(lǐ)确定稻谷最低收購(gòu)價。繼續實施耕地地力保護補貼和玉米大(dà)豆生(shēng)産者補貼、稻谷補貼政策。完善農資保供穩價應對機(jī)制，鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度挂鈎的動态補貼辦法。擴大(dà)完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍，實現三大(dà)主糧全國(guó)覆蓋、大(dà)豆有序擴面。鼓勵地方發展特色農産品保險。推進農業保險精準投保理(lǐ)賠，做到應賠盡賠。完善巨災保險制度。加大(dà)産糧大(dà)縣支持力度。探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機(jī)制，深化多渠道産銷協作(zuò)。擴大(dà)油菜面積，支持發展油茶等特色油料。加大(dà)糖料蔗種苗和機(jī)收補貼力度。加強“菜籃子”産品應急保供基地建設，優化生(shēng)豬産能調控機(jī)制，穩定牛羊肉基礎生(shēng)産能力。完善液态奶标準，規範複原乳标識，促進鮮奶消費。支持深遠(yuǎn)海養殖，開發森林食品。樹(shù)立大(dà)農業觀、大(dà)食物觀，多渠道拓展食物來(lái)源，探索構建大(dà)食物監測統計(jì)體(tǐ)系。

（二）嚴格落實耕地保護制度。健全耕地數量、質量、生(shēng)态“三位一體(tǐ)”保護制度體(tǐ)系，落實新一輪國(guó)土(tǔ)空間規劃明确的耕地和永久基本農田保護任務。改革完善耕地占補平衡制度，堅持“以補定占”，将省域内穩定利用耕地淨增加量作(zuò)爲下年(nián)度非農建設允許占用耕地規模上限。健全補充耕地質量驗收制度，完善後續管護和再評價機(jī)制。加強退化耕地治理(lǐ)，加大(dà)黑(hēi)土(tǔ)地保護工(gōng)程推進力度，實施耕地有機(jī)質提升行動。嚴厲打擊非法占用農用地犯罪和耕地非法取土(tǔ)。持續整治“大(dà)棚房(fáng)”。分(fēn)類穩妥開展違規占用耕地整改複耕，細化明确耕地“非糧化”整改範圍，合理(lǐ)安排恢複時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經，對确無人(rén)耕種的支持農村集體(tǐ)經濟組織多途徑種好用好。

（三）加強農業基礎設施建設。堅持質量第一，優先把東北黑(hēi)土(tǔ)地區、平原地區、具備水利灌溉條件(jiàn)地區的耕地建成高标準農田，适當提高中央和省級投資補助水平，取消各地對産糧大(dà)縣資金配套要求，強化高标準農田建設全過程監管，确保建一塊、成一塊。鼓勵農村集體(tǐ)經濟組織、新型農業經營主體(tǐ)、農戶等直接參與高标準農田建設管護。分(fēn)區分(fēn)類開展鹽堿耕地治理(lǐ)改良，“以種适地”同“以地适種”相(xiàng)結合，支持鹽堿地綜合利用試點。推進重點水源、灌區、蓄滞洪區建設和現代化改造，實施水庫除險加固和中小河流治理(lǐ)、中小型水庫建設等工(gōng)程。加強小型農田水利設施建設和管護。加快(kuài)推進受災地區災後恢複重建。加強氣象災害短(duǎn)期預警和中長期趨勢研判，健全農業防災減災救災長效機(jī)制。推進設施農業現代化提升行動。

（四）強化農業科(kē)技支撐。優化農業科(kē)技創新戰略布局，支持重大(dà)創新平台建設。加快(kuài)推進種業振興行動，完善聯合研發和應用協作(zuò)機(jī)制，加大(dà)種源關鍵核心技術(shù)攻關，加快(kuài)選育推廣生(shēng)産急需的自(zì)主優良品種。開展重大(dà)品種研發推廣應用一體(tǐ)化試點。推動生(shēng)物育種産業化擴面提速。大(dà)力實施農機(jī)裝備補短(duǎn)闆行動，完善農機(jī)購(gòu)置與應用補貼政策，開辟急需适用農機(jī)鑒定“綠色通道”。加強基層農技推廣體(tǐ)系條件(jiàn)建設，強化公益性服務功能。

（五）構建現代農業經營體(tǐ)系。聚焦解決“誰來(lái)種地”問(wèn)題，以小農戶爲基礎、新型農業經營主體(tǐ)爲重點、社會化服務爲支撐，加快(kuài)打造适應現代農業發展的高素質生(shēng)産經營隊伍。提升家庭農場和農民(mín)合作(zuò)社生(shēng)産經營水平，增強服務帶動小農戶能力。加強農業社會化服務平台和标準體(tǐ)系建設，聚焦農業生(shēng)産關鍵薄弱環節和小農戶，拓展服務領域和模式。支持農村集體(tǐ)經濟組織提供生(shēng)産、勞務等居間服務。

（六）增強糧食和重要農産品調控能力。健全農産品全産業鏈監測預警機(jī)制，強化多品種聯動調控、儲備調節和應急保障。優化糧食倉儲設施布局，提升儲備安全水平。深化“一帶一路(lù)”農業合作(zuò)。加大(dà)農産品走私打擊力度。加強糧食和重要農産品消費監測分(fēn)析。

（七）持續深化食物節約各項行動。弘揚節約光(guāng)榮風(fēng)尚，推進全鏈條節糧減損，健全常态化、長效化工(gōng)作(zuò)機(jī)制。挖掘糧食機(jī)收減損潛力，推廣散糧運輸和儲糧新型裝具。完善糧食适度加工(gōng)标準。大(dà)力提倡健康飲食，健全部門(mén)監管、行業自(zì)律、社會監督相(xiàng)結合的監管體(tǐ)系，堅決制止餐飲浪費行爲。

二、确保不發生(shēng)規模性返貧

（八）落實防止返貧監測幫扶機(jī)制。壓緊壓實防止返貧工(gōng)作(zuò)責任，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。對存在因災返貧風(fēng)險的農戶，符合政策規定的可(kě)先行落實幫扶措施。加強農村高額醫療費用負擔患者監測預警，按規定及時落實醫療保障和救助政策。加快(kuài)推動防止返貧監測與低收入人(rén)口動态監測信息平台互聯互通，加強跨部門(mén)信息整合共享。研究推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人(rén)口常态化幫扶政策銜接并軌。

（九）持續加強産業和就(jiù)業幫扶。強化幫扶産業分(fēn)類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批，推動産業提質增效、可(kě)持續發展。中央财政銜接推進鄉村振興補助資金用于産業發展的比例保持總體(tǐ)穩定，強化資金項目績效管理(lǐ)。加強幫扶項目資産管理(lǐ)，符合條件(jiàn)的納入農村集體(tǐ)資産統一管理(lǐ)。提升消費幫扶助農增收行動實效。推進防止返貧就(jiù)業攻堅行動，落實東西部勞務協作(zuò)幫扶責任，統籌用好就(jiù)業幫扶車間、公益崗位等渠道，穩定脫貧勞動力就(jiù)業規模。

（十）加大(dà)對重點地區幫扶支持力度。将脫貧縣涉農資金統籌整合試點政策優化調整至160個國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣實施，加強整合資金使用監管。國(guó)有金融機(jī)構加大(dà)對國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣金融支持力度。持續開展醫療、教育幹部人(rén)才“組團式”幫扶和科(kē)技特派團選派。高校(xiào)畢業生(shēng)“三支一扶”計(jì)劃向脫貧地區傾斜。支持易地扶貧搬遷安置區可(kě)持續發展。易地搬遷至城(chéng)鎮後因人(rén)口增長出現住房(fáng)困難的家庭，符合條件(jiàn)的統籌納入城(chéng)鎮住房(fáng)保障範圍。推動建立欠發達地區常态化幫扶機(jī)制。

三、提升鄉村産業發展水平

（十一）促進農村一二三産業融合發展。堅持産業興農、質量興農、綠色興農，加快(kuài)構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、産加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村産業體(tǐ)系，把農業建成現代化大(dà)産業。鼓勵各地因地制宜大(dà)力發展特色産業，支持打造鄉土(tǔ)特色品牌。實施鄉村文旅深度融合工(gōng)程，推進鄉村旅遊集聚區（村）建設，培育生(shēng)态旅遊、森林康養、休閑露營等新業态，推進鄉村民(mín)宿規範發展、提升品質。優化實施農村産業融合發展項目，培育農業産業化聯合體(tǐ)。

（十二）推動農産品加工(gōng)業優化升級。推進農産品生(shēng)産和初加工(gōng)、精深加工(gōng)協同發展，促進就(jiù)近就(jiù)地轉化增值。推進農産品加工(gōng)設施改造提升，支持區域性預冷(lěng)烘幹、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工(gōng)設施建設，發展智能化、清潔化精深加工(gōng)。支持東北地區發展大(dà)豆等農産品全産業鏈加工(gōng)，打造食品和飼料産業集群。支持糧食和重要農産品主産區建設加工(gōng)産業園。

（十三）推動農村流通高質量發展。深入推進縣域商業體(tǐ)系建設，健全縣鄉村物流配送體(tǐ)系，促進農村客貨郵融合發展，大(dà)力發展共同配送。推進農産品批發市場轉型升級。優化農産品冷(lěng)鏈物流體(tǐ)系建設，加快(kuài)建設骨幹冷(lěng)鏈物流基地，布局建設縣域産地公共冷(lěng)鏈物流設施。實施農村電商高質量發展工(gōng)程，推進縣域電商直播基地建設，發展鄉村土(tǔ)特産網絡銷售。加強農村流通領域市場監管，持續整治農村假冒僞劣産品。

（十四）強化農民(mín)增收舉措。實施農民(mín)增收促進行動，持續壯大(dà)鄉村富民(mín)産業，支持農戶發展特色種養、手工(gōng)作(zuò)坊、林下經濟等家庭經營項目。強化産業發展聯農帶農，健全新型農業經營主體(tǐ)和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收挂鈎機(jī)制。促進農村勞動力多渠道就(jiù)業，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機(jī)制，培育壯大(dà)勞務品牌。開展農民(mín)工(gōng)服務保障專項行動，加強農民(mín)工(gōng)就(jiù)業動态監測。加強拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資源頭預防和風(fēng)險預警，完善根治欠薪長效機(jī)制。加強農民(mín)工(gōng)職業技能培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式。做好大(dà)齡農民(mín)工(gōng)就(jiù)業扶持。在重點工(gōng)程項目和農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工(gōng)代赈，繼續擴大(dà)勞務報酬規模。鼓勵以出租、合作(zuò)開發、入股經營等方式盤活利用農村資源資産，增加農民(mín)财産性收入。

四、提升鄉村建設水平

（十五）增強鄉村規劃引領效能。适應鄉村人(rén)口變化趨勢，優化村莊布局、産業結構、公共服務配置。強化縣域國(guó)土(tǔ)空間規劃對城(chéng)鎮、村莊、産業園區等空間布局的統籌。分(fēn)類編制村莊規劃，可(kě)單獨編制，也可(kě)以鄉鎮或若幹村莊爲單元編制，不需要編制的可(kě)在縣鄉級國(guó)土(tǔ)空間規劃中明确通則式管理(lǐ)規定。加強村莊規劃編制實效性、可(kě)操作(zuò)性和執行約束力，強化鄉村空間設計(jì)和風(fēng)貌管控。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩定的前提下，綜合運用增減挂鈎和占補平衡政策，穩妥有序開展以鄉鎮爲基本單元的全域土(tǔ)地綜合整治，整合盤活農村零散閑置土(tǔ)地，保障鄉村基礎設施和産業發展用地。

（十六）深入實施農村人(rén)居環境整治提升行動。因地制宜推進生(shēng)活污水垃圾治理(lǐ)和農村改廁，完善農民(mín)參與和長效管護機(jī)制。健全農村生(shēng)活垃圾分(fēn)類收運處置體(tǐ)系，完善農村再生(shēng)資源回收利用網絡。分(fēn)類梯次推進生(shēng)活污水治理(lǐ)，加強農村黑(hēi)臭水體(tǐ)動态排查和源頭治理(lǐ)。穩步推進中西部地區戶廁改造，探索農戶自(zì)願按标準改廁、政府驗收合格後補助到戶的獎補模式。協同推進農村有機(jī)生(shēng)活垃圾、糞污、農業生(shēng)産有機(jī)廢棄物資源化處理(lǐ)利用。

（十七）推進農村基礎設施補短(duǎn)闆。從(cóng)各地實際和農民(mín)需求出發，抓住普及普惠的事(shì)，幹一件(jiàn)、成一件(jiàn)。完善農村供水工(gōng)程體(tǐ)系，有條件(jiàn)的推進城(chéng)鄉供水一體(tǐ)化、集中供水規模化，暫不具備條件(jiàn)的加強小型供水工(gōng)程規範化建設改造，加強專業化管護，深入實施農村供水水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升工(gōng)程。推動農村分(fēn)布式新能源發展，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。紮實推進“四好農村路(lù)”建設，完善交通管理(lǐ)和安全防護設施，加快(kuài)實施農村公路(lù)橋梁安全“消危”行動。繼續實施農村危房(fáng)改造和農房(fáng)抗震改造，鞏固農村房(fáng)屋安全隐患排查整治成果。持續實施數字鄉村發展行動，發展智慧農業，縮小城(chéng)鄉“數字鴻溝”。實施智慧廣電鄉村工(gōng)程。鼓勵有條件(jiàn)的省份統籌建設區域性大(dà)數據平台，加強農業生(shēng)産經營、農村社會管理(lǐ)等涉農信息協同共享。

（十八）完善農村公共服務體(tǐ)系。優化公共教育服務供給，加強寄宿制學校(xiào)建設，辦好必要的鄉村小規模學校(xiào)。實施縣域普通高中發展提升行動計(jì)劃。加強鄉鎮衛生(shēng)院和村衛生(shēng)室服務能力建設，穩步提高鄉村醫生(shēng)中具備執業（助理(lǐ)）醫師(shī)資格的人(rén)員(yuán)比例。持續提升農村傳染病防控和應急處置能力。逐步提高縣域内醫保基金在鄉村醫療衛生(shēng)機(jī)構使用的比例，加快(kuài)将村衛生(shēng)室納入醫保定點管理(lǐ)。健全農村養老服務體(tǐ)系，因地制宜推進區域性養老服務中心建設，鼓勵發展農村老年(nián)助餐和互助服務。健全城(chéng)鄉居民(mín)基本養老保險“多繳多得(de)、長繳多得(de)”激勵機(jī)制。加強農村生(shēng)育支持和嬰幼兒照(zhào)護服務，做好流動兒童、留守兒童、婦女(nǚ)、老年(nián)人(rén)、殘疾人(rén)等關心關愛服務。實施産糧大(dà)縣公共服務能力提升行動。

（十九）加強農村生(shēng)态文明建設。持續打好農業農村污染治理(lǐ)攻堅戰，一體(tǐ)化推進鄉村生(shēng)态保護修複。紮實推進化肥農藥減量增效，推廣種養循環模式。整縣推進農業面源污染綜合防治。加強耕地土(tǔ)壤重金屬污染源排查整治。加強食用農産品産地質量安全控制和産品檢測，提升“從(cóng)農田到餐桌”全過程食品安全監管能力。推進獸用抗菌藥使用減量化行動。強化重大(dà)動物疫病和重點人(rén)畜共患病防控。持續鞏固長江十年(nián)禁漁成效。加快(kuài)推進長江中上遊坡耕地水土(tǔ)流失治理(lǐ)，紮實推進黃(huáng)河流域深度節水控水。推進水系連通、水源涵養、水土(tǔ)保持，複蘇河湖生(shēng)态環境，強化地下水超采治理(lǐ)。加強荒漠化綜合防治，探索“草光(guāng)互補”模式。全力打好“三北”工(gōng)程攻堅戰，鼓勵通過多種方式組織農民(mín)群衆參與項目建設。優化草原生(shēng)态保護補獎政策，健全對超載過牧的約束機(jī)制。加強森林草原防滅火(huǒ)。實施古樹(shù)名木搶救保護行動。

（二十）促進縣域城(chéng)鄉融合發展。統籌新型城(chéng)鎮化和鄉村全面振興，提升縣城(chéng)綜合承載能力和治理(lǐ)能力，促進縣鄉村功能銜接互補、資源要素優化配置。優化縣域産業結構和空間布局，構建以縣城(chéng)爲樞紐、以小城(chéng)鎮爲節點的縣域經濟體(tǐ)系，擴大(dà)縣域就(jiù)業容量。統籌縣域城(chéng)鄉基礎設施規劃建設管護，推進城(chéng)鄉學校(xiào)共同體(tǐ)、緊密型縣域醫共體(tǐ)建設。實施新一輪農業轉移人(rén)口市民(mín)化行動，鼓勵有條件(jiàn)的縣（市、區）将城(chéng)鎮常住人(rén)口全部納入住房(fáng)保障政策範圍。

五、提升鄉村治理(lǐ)水平

（二十一）推進抓黨建促鄉村振興。堅持大(dà)抓基層鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，健全縣鄉村三級聯動争創先進、整頓後進機(jī)制。全面提升鄉鎮領導班子抓鄉村振興能力，開展鄉鎮黨政正職全覆蓋培訓和農村黨員(yuán)進黨校(xiào)集中輪訓。建好建強農村基層黨組織，健全村黨組織領導的村級組織體(tǐ)系，推行村級議(yì)事(shì)協商目錄制度。加強村幹部隊伍建設，健全選育管用機(jī)制，實施村黨組織帶頭人(rén)後備力量培育儲備三年(nián)行動。優化駐村第一書(shū)記和工(gōng)作(zuò)隊選派管理(lǐ)。進一步整合基層監督執紀力量，推動完善基層監督體(tǐ)系，持續深化鄉村振興領域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項整治。加強鄉鎮對縣直部門(mén)派駐機(jī)構及人(rén)員(yuán)的管理(lǐ)職責，加大(dà)編制資源向鄉鎮傾斜力度，縣以上機(jī)關一般不得(de)從(cóng)鄉鎮借調工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，推廣“街鄉吹哨、部門(mén)報到”等做法，嚴格實行上級部門(mén)涉基層事(shì)務準入制度，健全基層職責清單和事(shì)務清單，推動解決“小馬拉大(dà)車”等基層治理(lǐ)問(wèn)題。

（二十二）繁榮發展鄉村文化。推動農耕文明和現代文明要素有機(jī)結合，書(shū)寫中華民(mín)族現代文明的鄉村篇。改進創新農村精神文明建設，推動新時代文明實踐向村莊、集市等末梢延伸，促進城(chéng)市優質文化資源下沉，增加有效服務供給。深入開展聽黨話(huà)、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。加強鄉村優秀傳統文化保護傳承和創新發展。強化農業文化遺産、農村非物質文化遺産挖掘整理(lǐ)和保護利用，實施鄉村文物保護工(gōng)程。開展傳統村落集中連片保護利用示範。堅持農民(mín)唱主角，促進“村BA”、村超、村晚等群衆性文體(tǐ)活動健康發展。

（二十三）持續推進農村移風(fēng)易俗。堅持疏堵結合、标本兼治，創新移風(fēng)易俗抓手載體(tǐ)，發揮村民(mín)自(zì)治作(zuò)用，強化村規民(mín)約激勵約束功能，持續推進高額彩禮、大(dà)操大(dà)辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題綜合治理(lǐ)。鼓勵各地利用鄉村綜合性服務場所，爲農民(mín)婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務，降低農村人(rén)情負擔。完善婚事(shì)新辦、喪事(shì)簡辦、孝老愛親等約束性規範和倡導性标準。推動黨員(yuán)幹部帶頭承諾踐諾，發揮示範帶動作(zuò)用。強化正向引導激勵，加強家庭家教家風(fēng)建設，推廣清單制、積分(fēn)制等有效辦法。

（二十四）建設平安鄉村。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機(jī)制。健全農村掃黑(hēi)除惡常态化機(jī)制，持續防範和整治“村霸”，依法打擊農村宗族黑(hēi)惡勢力及其“保護傘”。持續開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動，加強電信網絡詐騙宣傳防範。開展農村道路(lù)交通、燃氣、消防、漁船(chuán)等重點領域安全隐患治理(lǐ)攻堅。加強農村防災減災工(gōng)程、應急管理(lǐ)信息化和公共消防設施建設，提升防災避險和自(zì)救互救能力。加強法治鄉村建設，增強農民(mín)法律意識。

六、加強黨對“三農”工(gōng)作(zuò)的全面領導

（二十五）健全黨領導農村工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機(jī)制。堅持把解決好“三農”問(wèn)題作(zuò)爲全黨工(gōng)作(zuò)重中之重，堅持農業農村優先發展，改革完善“三農”工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機(jī)制，全面落實鄉村振興責任制，壓實五級書(shū)記抓鄉村振興責任，明确主攻方向，紮實組織推動。加強黨委農村工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系建設，強化統籌推進鄉村振興職責。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育成果。各級黨政領導幹部要落實“四下基層”制度，深入調查研究，推動解決農民(mín)群衆反映強烈的問(wèn)題。優化各類涉農督查檢查考核，突出實績實效，能整合的整合，能簡化的簡化，減輕基層迎檢迎考負擔。按規定開展鄉村振興表彰激勵。講好新時代鄉村振興故事(shì)。

（二十六）強化農村改革創新。在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創新，強化改革舉措集成增效，激發鄉村振興動力活力。啓動實施第二輪土(tǔ)地承包到期後再延長30年(nián)整省試點。健全土(tǔ)地流轉價格形成機(jī)制，探索防止流轉費用不合理(lǐ)上漲有效辦法。穩慎推進農村宅基地制度改革。深化農村集體(tǐ)産權制度改革，促進新型農村集體(tǐ)經濟健康發展，嚴格控制農村集體(tǐ)經營風(fēng)險。對集體(tǐ)資産由村民(mín)委員(yuán)會、村民(mín)小組登記到農村集體(tǐ)經濟組織名下實行稅收減免。持續深化集體(tǐ)林權制度改革、農業水價綜合改革、農墾改革和供銷合作(zuò)社綜合改革。

（二十七）完善鄉村振興多元化投入機(jī)制。堅持将農業農村作(zuò)爲一般公共預算優先保障領域，創新鄉村振興投融資機(jī)制，确保投入與鄉村振興目标任務相(xiàng)适應。落實土(tǔ)地出讓收入支農政策。規範用好地方政府專項債券等政策工(gōng)具，支持鄉村振興重大(dà)工(gōng)程項目建設。強化對信貸業務以縣域爲主的金融機(jī)構貨币政策精準支持，完善大(dà)中型銀行“三農”金融服務專業化工(gōng)作(zuò)機(jī)制，強化農村中小金融機(jī)構支農支小定位。分(fēn)省分(fēn)類推進農村信用社改革化險。創新支持糧食安全、種業振興等重點領域信貸服務模式。發展農村數字普惠金融，推進農村信用體(tǐ)系建設。發揮全國(guó)農業信貸擔保體(tǐ)系和政府投資基金等作(zuò)用。強化财政金融協同聯動，在不新增地方政府隐性債務的前提下，開展高标準農田和設施農業建設等涉農領域貸款貼息獎補試點。鼓勵社會資本投資農業農村，有效防範和糾正投資經營中的不當行爲。加強涉農資金項目監管，嚴厲查處套取、騙取資金等違法違規行爲。

（二十八）壯大(dà)鄉村人(rén)才隊伍。實施鄉村振興人(rén)才支持計(jì)劃，加大(dà)鄉村本土(tǔ)人(rén)才培養，有序引導城(chéng)市各類專業技術(shù)人(rén)才下鄉服務，全面提高農民(mín)綜合素質。強化農業科(kē)技人(rén)才和農村高技能人(rén)才培養使用，完善評價激勵機(jī)制和保障措施。加強高等教育新農科(kē)建設，加快(kuài)培養農林水利類緊缺專業人(rén)才。發揮普通高校(xiào)、職業院校(xiào)、農業廣播電視學校(xiào)等作(zuò)用，提高農民(mín)教育培訓實效。推廣醫療衛生(shēng)人(rén)員(yuán)“縣管鄉用、鄉聘村用”，實施教師(shī)“縣管校(xiào)聘”改革。推廣科(kē)技小院模式，鼓勵科(kē)研院所、高校(xiào)專家服務農業農村。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅定信心、鉚足幹勁、苦幹實幹，推進鄉村全面振興不斷取得(de)新成效，向建設農業強國(guó)目标紮實邁進。